辽宁长兴岛经济开发区

• 【阜新招商】辽宁金钻工大机械：螺杆泵项目建设提速 打造阜新高端装备新引擎

  作为阜新市重点招商引资项目，辽宁金钻工大机械有限公司年产3000台套螺杆泵项目自2023年启动以来，始终以填补东北地区高端螺杆泵制造空白为目标稳步推进。项目依托企业5万余平方米的产业基地，已建成1号车间并投入试生产，2号车间主体施工有序进行，水电路等配套设施同步完善，正通过合资合作等模式寻求产业链协同发展，助力区域装备制造业升级。 一、项目建设进展与产业基础夯实 该项目选址于阜新市装备制造产业园区，2023年完成土地平整与规划设计，同年下半年启动1号车间建设。2024年第二季度，1号车间全面竣工并进入试生产阶段，建筑面积15000余平方米，配备数控加工中心、智能装配流水线等先进设备，具备年产1500台套螺杆泵的初步产能。为满足未来产能扩张需求，2号车间主体工程于2024年第三季度启动，目前已完成钢结构框架搭建，预计2025年上半年可实现设备安装调试，建成后将新增年产1500台套的产能，届时企业总产能将达到3000台套。项目建设过程中，阜新市相关部门通过简化审批流程、协调要素保障等措施，推动水、电、气等配套设施提前到位，为项目快速推进奠定基础。 二、技术研发与产品定位明确 企业聚焦螺杆泵核心技术攻关，2022年起与国内高校及科研机构开展产学研合作，针对石油开采、市政污水处理、化工流程输送等领域对螺杆泵的特殊需求，重点研发大排量、高压力、耐腐蚀的系列化产品。2023年，企业自主研发的单螺杆泵、双螺杆泵核心部件通过省级技术鉴定，产品效率较传统机型提升10%以上，耐磨性能提高20%，达到国内领先水平。目前已形成涵盖Φ50mm至Φ300mm口径的12个产品系列，可满足不同行业客户的定制化需求，其中应用于页岩气开采的高压螺杆泵已通过中石油、中石化相关企业的现场测试，具备批量供货条件。 三、市场前景与区域产业带动效应 螺杆泵作为流体输送领域的关键设备，广泛应用于能源、环保、化工等支柱产业。随着国内页岩气开发提速、城镇污水处理设施升级及化工行业智能化改造，螺杆泵市场需求年均增长率保持在8%以上。东北地区现有螺杆泵生产企业多以中低端产品为主，高端产品依赖进口，该项目达产后将填补区域高端市场空白。据测算，2025年项目全面投产后，预计年销售收入可达3.5亿元，带动上下游配套企业产值超2亿元，同时创造300余个就业岗位，推动阜新市装备制造产业向高端化、集群化方向发展。 四、合作模式与长远发展规划 为加快产业链整合与市场拓展，企业自2024年起积极寻求合资合作，重点面向螺杆泵核心零部件供应商、行业应用解决方案提供商及海外市场渠道商。目前已与3家国内知名密封件企业达成合作意向，计划联合建立零部件本地化生产基地，降低供应链成本；同时与欧洲一家流体设备经销商洽谈代理合作，推动产品进入欧盟市场。长远来看，企业将以3000台套螺杆泵产能为基础，2026年启动二期工程建设，重点发展泵类设备智能运维服务，构建“制造+服务”一体化产业生态，力争成为东北亚地区螺杆泵领域的领军企业。

  2025-07-30

• 【兴城市招商】2015年兴城市政府工作报告

  ——2015年1月7日在兴城市第七届人民代表大会第三次会议上 市长赵家鹏 各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见和建议。一、2014年工作回顾刚刚过去的2014年是极不平凡的一年。面对国内经济增速放缓的严峻形势和历史罕见的严重旱灾，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结和带领全市人民，迎难而上，奋力拼搏，保持了经济社会平稳发展的良好态势。预计全市地区生产总值实现161亿元，比上年增长7.5%；全社会固定资产投资总额实现150亿元，比上年增长3%；公共财政预算收入实现13.5亿元，比上年增长1.7%；社会消费品零售总额实现71.8亿元，比上年增长12.3%；农村居民人均可支配收入实现9308元，按可比口径比上年增长5%。(一)农业农村工作稳步发展。新建、改建设施农业小区140个、畜禽养殖小区16个，实施千亿斤粮食田间工程2万亩，新增节水滴灌5.6万亩，创建国家级粮油高产示范区3个。完成重点水利工程123项，治理水土流失面积8.5万亩，植树造林11万亩，新栽名优果树102万株，发展经济林2.65万亩。小坞国家一级渔港竣工。集体林权改革基本完成，土地流转11.3万亩，完成农村土地确权试点3万亩。启动养殖业保险试点工作，惠及养殖户4026户。推进农业产业化提档升级，市级以上农事龙头企业达到34家、农民专业合作组织达到46家，九股河牧业产销两旺，馨予农产品深加工基地一期竣工，玄宇食用菌省级菌种繁育中心建成使用。特色农业质量和效益不断提升，红崖子花生成为中国·欧盟互认产品，曹庄镇、徐大堡镇分别被评为辽宁特产大菱鲆之乡和海参之乡。宜居乡村建设全面展开。徐大堡风情小镇建设开始起步，核电施工队伍生活区主体完工，核电移民新村和服务中心投入使用。高家岭乡实现撤乡设镇，汤上温泉项目主体竣工。完成青山水库移民搬迁，三期移民新村交付使用。新建文化广场65个、农村垃圾处理点642个、高压水冲厕所1000个，完成农村公路大中修102.7公里，修建村内道路120.9公里，安装路灯3165基，拆除粘土砖厂18家，创建省级绿化示范村15个、美丽乡村示范村10个，沙后所镇被评为省级宜居示范镇。抗旱救灾取得明显成效。全力应对我市有气象记录以来最严重旱灾，投入抗旱资金2424万元、机具1.4万台(套)，实施人工增雨作业18次，最大限度降低了农业损失。迅速开展灾后自救，转移农村劳动力就业8.4万人，在50个村开展驻村工作队扶贫，累计捐款650万元，落实惠农政策补贴7520万元，协调保险公司理赔4921万元，保证了受灾群众正常生产生活。(二)对外开放和工业化水平持续提高。积极开展招商引资活动，引进省外内资67亿元，实际利用外资1.1亿美元，滨海经济区新增项目17个，小微企业、游艇、复合材料、冷链食品4个“园中园”开工建设。泳装产业集群不断壮大，成功承办第四届国际沙滩·泳装文化博览会，新建2个国外营销展示平台，国际仓储物流中心一期投入使用，泳装出口预计实现8500万美元。出台支持中小微企业发展意见，设立“助保贷”专项资金500万元，为企业担保贷款3810万元。实施工商登记制度改革，新增各类市场主体814户、个体工商户2080户。工业企业提质增效。规模以上工业企业达到102家，比上年增长20%，总产值预计实现215亿元，比上年增长18%。徐大堡核电被列为国家新一轮东北振兴重点支持项目，光伏发电一期投入运营。推进企业转型升级，辽宁亿科等9家工业企业实现主辅分离；争取专项资金3175万元，支持晨光塑料等38家企业扩产改造。企业创新能力不断增强，新增授权专利46项、市级以上著名商标2个、名牌产品6个。(三)城市建设步伐加快。城市基础设施持续改善，南河大桥改造完成，海河大桥工程过半，兴顺街、首山路、兴建高速等6条道路全线通车，修建滨海温泉新城道路12公里，铺设给排水管线51.8公里，铺装步道方砖3.5万平方米，安装路灯428基。热电三期建成使用，新增供暖入网面积160万平方米。城市净水厂主体完工，污水处理厂二期投入运营。学府二次变开工建设，新建和改造10千伏电力线路78.3公里。加快棚户区改造，邴家湾居民回迁楼一期主体竣工，古城和南辛庄居民回迁楼部分交付使用。城市面貌显著改善。启动省级森林城市创建工作，新增绿化面积19万平方米，城区林木覆盖率达到42.2%。河口湿地公园开工建设，海河公园工程过半，温泉河上游综合治理顺利竣工，高标准实施临河大街、三礁揽胜、海滨木栈道亮化工程，城市品位不断提升。开展城市环境专项治理，拆除违章建筑3906平方米、小锅炉27个，完成火车站广场综合整治。扎实推进节能减排，削减化学需氧量200吨、二氧化硫269.4吨，空气良好天数达到98%，我市入选中国十座宜居小城。(四)现代服务业快速发展。古城商贸旅游集聚区被评为省级现代服务业集聚区，兴隆大家庭等5家企业被评为辽宁省服务业区域领军企业。出台加快电子商务发展意见，天喜商城交易额不断攀升，滨海经济区电商大厦投入运营，入驻企业32家，全国首家泳装跨境电商平台正式启动，我市成为跨境电子商务出口试点城市和辽宁省首批电子商务集聚示范区。物流业加快发展，顺丰、申通等29家物流龙头企业入驻兴城。规范房地产开发行政审批及备案管理，出台促进房地产业发展政策措施，成功举办首届房交会，全年房地产销售面积达到47.6万平方米。银行金融机构服务水平大幅提高，预计存贷款余额分别实现188.8亿元和137.1亿元，比上年增长15%和28%，存贷比达到72.6%。全市服务业限上企业达到89家，比上年增长11.3%。全省服务业工作现场会在我市召开。服务业项目建设成效显著。实施亿元以上服务业项目13个，获得上级专项扶持资金5500万元。国际比基尼广场会展中心、兴隆大家庭二期、兴福大家乐建成营业，银象宁远城、大红门物流商贸城一期竣工，香港俊安泉海御龙湾、天诚泳业服务平台完成部分主体工程。全国华联商厦集团首个县城商业项目在我市开工建设。旅游产业持续升温。《兴城市旅游发展总体规划》编制完成。古城保护利用稳步实施，古城墙保护维修工程过半，宁远驿馆、戏院完成部分装饰工程。海滨风景区和首山门区升级改造全面竣工，城市旅游功能更加健全。在中央电视台黄金时段播放兴城旅游宣传片，城市知名度明显提升。全年接待国内外游客550万人次，旅游总收入实现30亿元。(五)民生保障卓有成效。财政用于民生支出的比重达到65%，年初市政府承诺的10项民生工程全部兑现。落实更加积极的就业政策，新增实名制就业5874人，开发公益性岗位795个，公开招聘事业单位人员31人。发放小额担保贷款2305万元，扶持412人自主创业。扩大社会养老保险覆盖面，新增企业参保人员6653人。建立城乡居民大病保险制度，新农合人均筹资标准提高到400元，城镇居民医保人均补助标准提高到320元。群众生活条件不断改善。实施农村饮水安全工程23处，改造城市供水管网8332户、低温区21.5万平方米、巷道5公里。实行70周岁以上老人免费乘公交。提高企业退休人员和城乡居民基础养老金，惠及8.7万人。筹集资金896.9万元，提高城乡低保户、五保户补助标准，为城镇低保户发放取暖补贴。筹集资金3622万元，援建农村单亲贫困母亲住房43户，实施农村危房改造3315户，为438户困难居民发放住房租赁补贴。(六)社会事业全面进步。教育事业蓬勃发展，滨海经济区九年一贯制学校投入使用，市第二幼儿园全面竣工，新建农村小学3所，新建和改扩建乡镇中心幼儿园5所，打造省级标准化学校38所。我市高考本科上线率达到65.6%，有4名考生被清华大学和北京大学录取。渤海船院迁入新校区。借力高校智力平台，与辽宁工程技术大学签订全面合作框架协议。医疗卫生事业不断进步。筹集资金5000万元，实施中医院迁建工程；筹集资金920万元，建设望海、闻家、徐大堡3家乡镇卫生院；筹集资金836万元，推进基层医疗机构提档升级。强化质量标准和产销监管，食品药品安全得到有效保障。农村妇女“两癌”筛查、孕前优生健康检查、尿毒症患者免费透析惠及2.4万人。“单独两孩”政策全面落实，我市荣获全国计划生育优质服务先进县(市)称号。文化体育事业繁荣发展。全民健身中心投入使用，新建乡镇文化站图书阅览室13个、社区书屋10个、红十字家园10个。成功举办第六届全民运动会、第三届农村文化节和“兴城之夏”文化广场活动。大寨溯本堂等6处文物被列为省级文物保护单位。《兴城市志》即将出版发行。(七)民主法制和精神文明建设成效显著。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报工作，办理人大代表建议66件，政协委员提案164件，办复率达到100%。加强“六五”普法，群众法律素质普遍提高，我市被评为辽宁省法治文化建设示范基地。推进“平安兴城”建设，加强社会管理综合治理，在葫芦岛市率先完成“天眼工程”建设任务，破获刑事案件687起。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展“最美兴城人”评选表彰活动。精神文明创建成效明显，我市获得辽宁省文明城市荣誉称号。社会管理不断加强。实施武装基础设施建设，完成烈士陵园扩建修缮，举行首个烈士纪念日公祭活动。深化殡葬改革，殡仪馆扩建工程主体完工，黄花山城市公益性公墓投入使用。强化安全生产红线意识、底线思维，落实企业主体责任，安全生产形势持续稳定。深入开展领导干部大接访和信访积案化解工作，信访案件息访率达到90%以上。审计、粮食、物价、统计、人防、广电、供销、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等工作都取得了新成绩，移动、联通、电信、邮政、路政、铁路、石油、烟草等单位为地方经济发展作出了积极贡献。(八)政府自身建设不断加强。扎实开展群众路线教育实践活动，认真贯彻中央八项规定，坚决反对“四风”，及时整改群众反映强烈的突出问题22项。清理腾退办公用房1.5万平方米，公开拍卖“双超”车辆45辆。加强软环境建设，加大反腐败和行政问责力度，查处违纪人员39人。扎实做好行政权力接放管，共取消7项、承接下放18项行政审批项目，公共服务水平明显提升。各位代表，过去一年，面对严峻形势和繁重任务，我们始终保持敢为人先的闯劲、百折不挠的韧劲、一抓到底的干劲，将经济增长保持在合理区间，向创业兴城、宜居兴城、文化兴城、活力兴城又迈出了坚实的一步。这是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员及各人民团体和社会各界人士，向驻兴人民解放军、武警部队官兵和驻兴各单位，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在着一定的困难和问题。主要是：经济总量偏小，结构性矛盾较为突出，发展质量有待进一步提高；城乡发展尚不平衡，统筹发展的任务依然繁重；财政收支矛盾突出，一些事关群众切身利益的问题还没有得到根本解决；政府自身建设有待加强，发展环境有待进一步改善。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。二、2015年工作安排2015年是“十二五”规划收官之年，也是我市向全省发达县(市)行列迈进的关键一年，做好全年工作意义重大，影响深远。2015年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住新一轮东北振兴、沿海开发开放和京津冀一体化“三大机遇”，以转方式、调结构为主线，深入实施“工业化、城镇化、农业产业化和民生保障”四项战略，推动产业集聚，激发市场活力，努力改善民生，创建生态文明，促进经济社会协调可持续发展，争创全国文明城市，加速推进创业兴城、宜居兴城、文化兴城、活力兴城建设。主要预期目标是：地区生产总值增长7%，公共财政预算收入增长3%，全社会固定资产投资总额增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%。重点做好以下七个方面的工作：(一)突出产业集聚发展，加快推进工业化进程。推进清洁能源产业基地建设。贯彻落实中央新一轮东北振兴政策措施，积极配合中核集团开展工作，全力支持核电施工队伍生活区建设，逐步完善基础设施和商业服务配套，为核电建设提供优质服务和坚强保障。编制核电配套产业发展规划，加快集聚电力关联产业，完成徐大堡核电站光伏发电二期工程，促进国电风力发电良好发展，努力构建现代清洁能源产业体系。壮大滨海经济区发展规模。稳步推进基础设施建设，积极引导金融企业、研发机构、商贸物流企业落户经济区，完善配套服务功能，提升经济区的承载力。继续抓好小微企业、游艇、复合材料、海洋生物制品、冷链食品5个“园中园”建设，推进经济区产业发展，增强对全市经济的牵动作用。以京津冀、长三角、珠三角为重点，以园中园为依托，强化产业链招商、以商招商、协会招商和专业团队招商，新增超亿元项目10个以上。提升泳装产业集群发展水平。加快引进泳装关联项目，延伸产业链条，促进产业集聚。继续实施品牌战略，鼓励企业自主创新和海外拓展，加速泳装产业由“兴城制造”向“兴城创造”转变。支持企业做大做强，帮助企业破解融资、销售、用工难题，提升企业竞争力。承办好第五届泳博会，打造“中国泳装名城”区域品牌。激发中小微企业发展活力。落实鼓励中小微企业发展政策措施，消除各种隐形壁垒。鼓励企业适度扩大规模，不断做大做强，重点支持泳装和机械加工企业实施技术改造。深入推进工商登记制度改革，完成个体工商户转企升级160户。积极引导企业与高校、科研院所建立合作关系，提升科技创新水平。健全政银企沟通合作协调机制，缓解企业融资难问题，防范化解区域金融风险。(二)大力发展现代农业，加快推进农业产业化进程。深入推进农业结构调整。加强基本农田保护，提高秸杆综合利用率，改善土壤质量，稳定粮食生产。积极稳妥推进农村土地、林地经营权流转，完成农村土地确权20万亩。优化区域产业布局，加快建设花生、榛子、肉鸡、蔬菜、水果、大菱鲆、食用菌生产基地。依托“红崖子花生”品牌优势，抓好3万亩花生良种繁育基地建设，花生种植面积达到30万亩。加快发展设施农业，新建和改造设施农业小区150个、畜禽养殖小区27个。坚持向海洋要效益，巩固海参、大菱鲆等水产品养殖优势，建设国家级水产养殖示范场5个、海洋牧场9万亩。鼓励发展“山上经济”，新栽名优果树50万株，发展经济林4万亩。大力发展现代高效农业。推进农业产业基地建设，创建粮油高产示范区3个，完成节水滴灌7.4万亩。加快农业标准化建设，提高农业病虫害和动物疫病防治能力，新认证无公害农产品7个、绿色食品2个。实施科技兴农战略，加强农业实用技术培训，引进优良品种，推广应用农业科研成果和新技术，提高农机装备水平，综合机械化率达到78%。以打造省级农业产业化示范县(市)为目标，大力发展精品农业、精细加工农业，继续扶持农业产业化龙头企业发展，九股河牧业肉鸡年屠宰量达到2000万只，馨予农产品、玄宇食用菌和红崖子花生物流园深加工项目建成投产。加强金融、气象等农业服务体系建设，扩大种植业和养殖业保险覆盖面，提高农业抵御自然灾害能力。加强农业基础设施建设。修建一事一议村内道路120公里，完成省道和农村公路大中修156公里，完善兴建高速附属工程。完成重点水利工程65项，治理水土流失面积7万亩。巩固“两退一围”和封山禁牧成果，完成植树造林7万亩。积极推进宜居乡村建设。按照统筹规划、示范引领、因地制宜、梯次推进的原则，统筹使用政策资金，有针对性地安排项目，集中打造沙后所、徐大堡、元台子等一批示范乡镇。深入推进农村环境综合治理，加快完善教育、文化、医疗、交通、电力等基础设施，新增市级宜居示范村7个、达标村60个。(三)加强城市建设和管理，加快推进新型城镇化进程。推进滨海温泉新城开发。加大基础设施投入，完成学府二次变建设，修建道路6.8公里，铺设给排水管线35公里、供暖管线8公里、燃气管线8公里，满足项目建设需求。完善功能性项目布局，建成国际比基尼广场、第三浴场海滨木栈道等标志性项目，加快推进俊安泉海御龙湾、天诚泳业服务平台、邴家湾居民回迁楼建设，启动川达汽车主题公园、凌河化工、珠海日鼎船务等总部项目，促进人口集聚和产业发展。推进古城保护利用。加快完善基础设施和配套服务，完成古城墙保护维修，规范经营业态管理，保护好古城风貌，传承好古城文化。进一步完善古城保护利用规划设计，稳步实施居民搬迁，建成东关停车场。推进古城墙申遗工作，提升古城知名度。推进城市基础设施建设。实施首山路南延和临河大街北延工程，完成海河大桥建设，拉大城市发展框架。启动秦沈客运专线兴城西站建设，修建宁海街及城市巷道5公里，铺装步道方砖1.4万平方米，安装路灯130基。完成新城区供水工程，新增日供水能力3万吨。继续落实促进房地产业发展政策措施，举办第二届房交会，全年房地产新建、续建面积达到180万平方米。推进城市生态环境建设。深入开展省级森林城市创建工作，新植大型景观树875株，新增城市绿化面积14万平方米。开展城市环境综合整治，坚决清理遏制违章建设。加快河口湿地公园建设，实施1395亩红海滩生态修复工程，继续推进节能减排，保持“天蓝、地绿、水清”的良好生态环境，让我们的城市变得更加美好，让人民群众生活得更加舒心。(四)繁荣发展现代服务业，加快推进第三产业提档升级。发展壮大商贸物流业。加快打造红崖子花生物流园、大红门物流商贸城、食用菌冷链仓储物流配送站等区域性物流中心，巩固提升泳装、花生等主体物流。优化城区商业布局，支持名企名店做大做强，银象宁远城建成营业，华联商厦主体竣工，适时启动兴隆摩尔世界等项目建设。加快电子商务发展。推进电子商务产业园建设，完善配套服务功能。依托泳装跨境电商平台，加快培育电商龙头企业，促进泳装出口稳定增长。完善馨予农业网建设，扩大农产品网上交易规模，加快农产品经营方式信息化、现代化进程。鼓励小微企业利用第三方平台和自建网站在线交易，吸引国内知名电商企业集聚，进一步做大做强电子商务集聚示范区，让电子商务成为引领服务业发展的重要引擎和促进经济转型升级的重要拉动力。提升文化旅游产业。以创建中国历史文化名城为驱动，推进旅游与文化产业融合发展。整合旅游资源，打造以城、泉、山、海、岛、河为核心的精品旅游线路。加快丽汤温泉、汤上温泉项目建设，促进温泉旅游业发展。挖掘乡村旅游特色产品，打造乡村旅游品牌。依托小坞国家一级渔港，大力发展休闲渔业、观光渔业。加强旅游宣传推介和管理，密切旅游区域合作，努力提升兴城旅游的品牌效应和规模效应。(五)扎实抓好各项民生工程，推动社会事业全面进步。办好人民满意教育。实施望海乡小学布局调整，新建曲河、柳家2所村级小学，加快红崖子中心小学建设，打造标准化学校15所，争创省级教育强市。千方百计扩大就业。实施就业优先战略，新增城镇实名制就业5000人、转移农村劳动力就业5万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。完善社会保障体系。加强基金征收和管理，不断扩大社会保险覆盖面。积极筹措资金，按政策提高城乡低保户、五保户补助标准。继续实行城乡居民大病保险制度，新农合参合率稳定在95%以上。继续完善社会救助体系，发展慈善事业，做好优抚安置工作。完成殡仪馆扩建工程。推动卫生和人口计生事业改革发展。实施县级公立医院改革。继续完善基层医疗机构设备配置，建立整治医德医风长效机制，提高服务水平。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。强化计生服务和管理，不断提高出生人口素质。加快发展文化体育事业。实施市委党校建设。继续举办第四届农村文化节和“兴城之夏”文化广场活动。广泛开展文化下乡、进社区、进校园活动，丰富群众精神文化生活。加强体育场馆设施管理，深入开展全民健身运动。加快推进扶贫开发步伐。以全市4个省级贫困乡、50个贫困村为重点，加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作格局。继续落实驻村工作队扶贫责任，实施项目到户扶贫开发，力争用3年时间实现帮扶村和贫困户稳定脱贫。此外，还要本着“量力而行，尽力而为”的原则，集中力量办好10件惠民实事。一是完成中医院迁建，新建妇女儿童医院和郭家、围屏、旧门、南大4家乡镇卫生院。二是实施图书馆、文化馆建设，新建社区书屋13个。三是加大农村电网改造力度，建设海滨二次变，新建和改造电力线路82公里。四是实施农村饮水安全工程31处，改造城市供水管网3000户，确保城乡居民饮水安全。五是实施农村五保户、低保户危房改造650户。六是改造城市低温区11.7万平方米。七是完成海河公园建设，为市民增添休闲健身好去处。八是发放小额担保贷款1500万元，扶持妇女自主创业。九是全市公职人员住房公积金缴存比例由9%提高到12%。十是继续招聘大学毕业生充实农村一线教师队伍，促进城乡教育均衡发展。(六)加强民主法制建设，全力维护社会大局和谐稳定。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，政府规范性文件主动报请人大备案审查，认真办理人大代表议案、意见、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。加强机构编制管理，专项整治“吃空饷”，确保财政供养人员只减不增。深化公车改革，扩大政府购买服务范围。强化财政预算管理，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，全面推进政府投资跟踪审计和经济责任审计，提高资金使用效益和透明度。巩固省级文明城市创建成果，提高市民道德素质，争创全国文明城市。加大“六五”普法力度，强化社区矫正工作，防范和惩治违法犯罪活动。做好国防安全和民兵预备役工作，积极支持驻兴部队建设，深入开展“双拥”共建，增进军政军民团结。加强社会管理综合治理，继续实施“天眼工程”，扎实做好信访工作，完善司法调解工作体系，加强安全生产和突发公共事件应急处置，推进“平安兴城”建设。统计、物价、档案、民族宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等各项工作都要有新的提高。(七)深入推进依法行政，建设人民满意政府。依法履行政府职能。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、开展工作。要提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，建立健全政府重大事项依法决策机制，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，努力建设法治政府。加强行政能力建设。强化公务员职业道德教育和职业技能培训，提高文明素质和依法办事能力。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，细化、量化行政裁量标准，坚决排除人为因素对执法活动的干预，切实做到文明行政、公正执法，努力建设服务型政府。切实转变工作作风。认真贯彻执行中央八项规定，讲诚信、懂规矩、守纪律。深化“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，以实实在在的工作业绩取信于民。要大兴干事创业之风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和力度狠抓各项工作的落实，集中精力抓实事、攻难事、成大事，努力建设高效政府。强化行政权力监督。推进“五大系统”建设，深化部门权力清单和权力运行公开，提高对重点领域、关键部位、特殊岗位的监管水平，从源头上预防腐败，从机制上遏制腐败。建立健全行政执法评议考核、责任追究等制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各种违法违纪行为，努力建设廉洁政府。各位代表，新的一年，我们面临的经济形势依然严峻而复杂，发展的任务依然艰巨而繁重。让我们在市委的正确领导下，把握新机遇，适应新常态，同心同德，奋力拼搏，全面完成“十二五”规划目标，加速向全省发达县(市)行列迈进，为建设创业兴城、宜居兴城、文化兴城、活力兴城而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【大连招商】金石滩首家五星级酒店建设提速 打造区域高端服务新标杆

  作为大连金石滩近年来招商引资的重点项目，由鲁能集团投资建设的区域首家五星级酒店目前正处于内部装修阶段，各项工程有序推进。该项目总投资10亿元，预计2025年3月完工营业，建成后将填补金石滩高端酒店市场空白，助力区域旅游服务品质提升。 一、项目规划立足区域发展需求。该酒店项目由鲁能集团主导投资建设，选址大连金石滩核心区域，规划用地面积11.27公顷，总建筑面积8.47万平方米。项目设计充分结合金石滩滨海地域特色与现代建筑美学，整体布局兼顾功能性与景观性，规划建设客房440间，并配套264个停车位，旨在满足高端商务出行、休闲度假及大型活动接待等多样化需求。 二、建设进程进入冲刺阶段。2024年以来，项目建设全面转入内部装修关键期，施工团队严格按照五星级酒店建设标准推进各项工作。目前，客房区域墙面、地面基础装修已完成超六成，公共空间如大堂、宴会厅等区域的装饰方案已通过评审并启动施工，机电设备安装与智能化系统调试同步展开。施工过程中，项目方重点关注环保材料应用、消防安全规范及工程质量管控，确保装修效果与使用功能达到预期标准。 三、功能布局凸显综合服务优势。酒店定位为集高端住宿、特色餐饮、商务会议、休闲度假于一体的综合性服务载体。在功能设置上，规划有多个不同规格的会议室及宴会厅，配备先进的音视频设备与同声传译系统，可满足各类商务会议、学术论坛及大型活动需求；餐饮板块将引入多元化菜系，打造主题餐厅、特色酒吧及高端宴会服务，结合金石滩滨海景观资源，部分餐饮区域设计为海景视角，为宾客提供沉浸式用餐体验；客房设计注重舒适度与智能化结合，配备智能控制系统、高端卫浴设施及定制化床品，部分房型设置独立观景阳台，可远眺金石滩海岸风光。 四、建成运营将赋能区域发展。金石滩作为大连重要的旅游休闲度假区，长期以来在高端酒店配套方面存在短板。该五星级酒店的建成，将成为区域内首个符合国际五星级标准的酒店项目，有效完善旅游服务设施体系，提升区域接待能力和服务档次。同时，项目运营后将直接带动周边餐饮、零售、交通等关联产业发展，创造就业岗位，助力金石滩构建“吃住行游购娱”一体化的高端旅游服务链，为大连建设国际滨海旅游目的地城市提供有力支撑。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年07月辽宁工业用地市场交易分析报告

  一、2019年07月辽宁工业用地成交总况分析：2019年07月，辽宁成交用地总面积8,188,909平方米（约合12283亩），工业用地面积为4,304,615平方米（约合6457亩），占总面积的53%，环比增长50.53%；成交金额共计1,828,600万元，其中工业用地金额175,406万元，占比9.59%，环比增长131.76%；成交土地112宗，其中工业用地50宗，占总宗数的44.64%，环比下降18.03%。辽宁工业用地成交总况二、2019年07月辽宁工业用地成交面积分析：2019年07月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，10个地区均有工业用地交易，且沈阳市土地成交面积最大，占比77%。三、2019年07月辽宁工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，沈阳市成交宗数最多，这也是沈阳市近12月以来第1次成为辽宁成交土地最多地区。同时，沈阳市、本溪市、阜新市、朝阳市、葫芦岛也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；沈阳市、本溪市、阜新市、朝阳市、葫芦岛正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，大连市、鞍山市、抚顺市、丹东市、营口市、盘锦市热度有所降低。四、2019年07月辽宁工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，沈阳市成交金额最高，高达153,257万元；阜新市尾随其后，为8,887万元。全市成交总金额较上月增长131.76%，呈现上升状态。2019年07月辽宁土地成交均价分布从成交均价上看，朝阳市成交均价最高，达到31万元/亩，阜新市成交均价最低，为10万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年07月辽宁工业用地成交详情分析：辽宁工业用地成交详情由表可知，2019年07月，辽宁成交的所有工业用地中，总价最高的土地被华晨宝马汽车有限公司竞得，为106,073万元；而深辽新能源科技（辽宁）有限公司竞得的地块成交均价最高，达40万元/亩；华晨宝马汽车有限公司竞得7月面积最大的地块为3301.04亩，位于浑河二十六街西侧。六、辽宁投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，辽宁工业用地成交面积位列全国第6位，排名上升，与河北、云南在同一梯队，成交面积占全国5.81%。全国土地成交均价总况辽宁工业用地成交均价位列全国第9，排名上升，与江苏、福建在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年08月辽宁工业用地市场交易分析报告

  一、2019年08月辽宁工业用地成交总况分析：2019年08月，辽宁成交用地总面积704,481平方米（约合1057亩），工业用地面积为499,578平方米（约合749亩），占总面积的71%，环比下降88.39%；成交金额共计318,458万元，其中工业用地金额12,155万元，占比3.82%，环比下降93.07%；成交土地28宗，其中工业用地21宗，占总宗数的75%，环比下降58%。辽宁工业用地成交总况二、2019年08月辽宁工业用地成交面积分析：2019年08月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，4个地区均有工业用地交易，且营口市土地成交面积最大，占比75%。三、2019年08月辽宁工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，营口市成交宗数最多，这也是营口市近12月以来第1次成为辽宁成交土地最多地区。同时，鞍山市、营口市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；鞍山市、营口市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，沈阳市、大连市、抚顺市、本溪市、丹东市、阜新市、盘锦市、朝阳市、葫芦岛热度有所降低。四、2019年08月辽宁工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，营口市成交金额最高，高达9,708万元；鞍山市尾随其后，为1,845万元。全市成交总金额较上月下降93.07%，呈现波动状态。2019年辽宁各地区土地成交均价分布从成交均价上看，丹东市成交均价最高，达到20万元/亩，阜新市成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年08月辽宁工业用地成交详情分析：辽宁工业用地成交详情由表可知，2019年08月，辽宁成交的所有工业用地中，总价最高的土地被辽宁奕泰科技有限公司竞得，为2,475万元；而辽宁光华酿造有限公司竞得的地块成交均价最高，达20万元/亩；辽宁奕泰科技有限公司竞得8月面积最大的地块为137.49亩，位于晟运西地块三。六、辽宁投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，辽宁工业用地成交面积位列全国第11位，排名下降，与湖南、安徽在同一梯队，成交面积占全国4%。全国土地成交均价总况辽宁工业用地成交均价位列全国第16，排名下降，与云南、四川在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【大连招商】金普新区创新投融资模式助力城市高质量发展

  自国家大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式以来，大连金普新区通过招商引资吸引社会资本参与，在基础设施建设领域取得显著成效。财政部门与发改部门协同推进，累计实施8个重点PPP项目，涵盖教育文化、交通路网、生态环保等领域，为区域发展注入新动能。以下从项目实施、管理机制、社会效益等方面系统介绍金普新区PPP模式实践成果。 一、构建多元化项目体系提升公共服务水平 金普新区严格遵循财政部PPP项目库管理要求，实施的8个项目均完成社会资本遴选并纳入国家级项目库。交通领域建成城市主干道和轨道交通配套工程，教育板块完成双语学校等高品质校园建设，环保类项目实现垃圾处理设施升级改造。所有项目均建立可行性缺口补助机制，确保社会资本合理回报率维持在5.8%-7.2%区间，其中3个项目获得省级示范项目称号。 二、完善全生命周期监管保障项目质量 财政部门建立"双监控"机制，对在建项目实行月度进度核查与季度绩效评估。通过第三方机构独立审计，确保项目资本金到位率保持100%，建设期成本较传统模式节约12%-15%。针对运营期项目，制定41项关键绩效指标（KPI），涵盖设施完好率、服务响应速度等维度，最近期评估显示各项指标达标率为96.3%。 三、创新风险分担机制优化营商环境 金普新区在PPP合同中明确划分政企权责，政府方主要承担土地供给和政策协调风险，社会资本负责建设运营风险。建立动态调价公式，将通货膨胀指数与服务价格挂钩，最近两次价格调整幅度均控制在3%以内。设立共管账户实施资金穿透式监管，项目公司融资成本较市场平均水平降低1.2个百分点。 四、培育可持续发展动能拓展合作空间 根据财政承受能力论证，金普新区规划未来五年重点推进智慧城市、产业园区类PPP项目。已储备项目库包含数据中心、冷链物流等12个候选项目，其中4个完成物有所值评价。通过举办政银企对接会，吸引28家金融机构建立战略合作，促成中国PPP基金对本地项目开展尽职调查。 金普新区通过规范实施PPP模式，不仅缓解了当期财政压力，更建立起市场化基础设施投建管运体系。这种创新实践为东北地区推广政府与社会资本合作提供了可复制的经验样本，持续推动区域经济高质量发展。随着更多优质项目落地，PPP模式将成为金普新区城市升级的重要引擎。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年12月辽宁工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月辽宁工业用地成交总况分析：2019年12月，辽宁成交用地总面积1,514,606平方米（约合2272亩），工业用地面积为1,002,635平方米（约合1504亩），占总面积的66%，环比下降25.7%；成交金额共计298,091万元，其中工业用地金额30,078万元，占比10.09%，环比下降18.75%；成交土地39宗，其中工业用地21宗，占总宗数的53.85%，环比下降47.5%。辽宁工业用地成交总况二、2019年12月辽宁工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，7个地区均有工业用地交易，且阜新市土地成交面积最大，占比64%。三、2019年12月辽宁工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，丹东市成交宗数最多，这也是丹东市近12月以来第1次成为辽宁成交土地最多地区。同时，本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、朝阳市热度有所降低。四、2019年12月辽宁工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，阜新市成交金额最高，高达19,157万元；朝阳市尾随其后，为3,827万元。全市成交总金额较上月下降18.75%，呈现波动状态。2019年辽宁各地区土地成交均价分布从成交均价上看，朝阳市成交均价最高，达到28万元/亩，丹东市成交均价最低，为12万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月辽宁工业用地成交详情分析：辽宁工业用地成交详情由表可知，2019年12月，辽宁成交的所有工业用地中，总价最高的土地被辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司竞得，为19,157万元；而沈阳工业泵制造有限公司竞得的地块成交均价最高，达41万元/亩；辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司竞得12月面积最大的地块为968.05亩，位于大唐北路以南、辽宁大唐国际阜新煤制天然气厂区以北地块。六、辽宁投资分析：全国土地成交均价分布由图可知，辽宁工业用地成交面积位列全国第17位，排名上升，与山西、新疆在同一梯队，成交面积占全国1.48%。全国土地成交面积总况辽宁工业用地成交均价位列全国第16，排名上升，与陕西、福建在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年10月辽宁工业用地市场交易分析报告

  一、2019年10月辽宁工业用地成交总况分析：2019年10月，辽宁成交用地总面积3,713,199平方米（约合5570亩），工业用地面积为1,424,049平方米（约合2136亩），占总面积的38%，环比下降60.31%；成交金额共计616,351万元，其中工业用地金额33,771万元，占比5.48%，环比下降73.71%；成交土地97宗，其中工业用地49宗，占总宗数的50.52%，环比下降45.56%。辽宁工业用地成交总况二、2019年10月辽宁工业用地成交面积分析：2019年10月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，12个地区均有工业用地交易，且铁岭市土地成交面积最大，占比25%。三、2019年10月辽宁工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，营口市成交宗数最多，这也是营口市近12月以来第1次成为辽宁成交土地最多地区。同时，抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、铁岭市、葫芦岛也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、铁岭市、葫芦岛正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，沈阳市、大连市、鞍山市、辽阳市、盘锦市、朝阳市热度有所降低。四、2019年10月辽宁工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，营口市成交金额最高，高达6,132万元；大连市尾随其后，为5,497万元。全市成交总金额较上月下降73.71%，呈现波动状态。2019年10月辽宁各地区土地成交均价分布从成交均价上看，大连市成交均价最高，达到25万元/亩，阜新市成交均价最低，为8万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年10月辽宁工业用地成交详情分析：辽宁工业用地成交详情由表可知，2019年10月，辽宁成交的所有工业用地中，总价最高的土地被中远海运大连投资有限公司竞得，为4,485万元；而大连恒基化工科技有限公司竞得的地块成交均价最高，达25万元/亩；铁岭高新科技发展有限公司竞得10月面积最大的地块为260.08亩，位于铁岭县腰堡镇大康屯村。六、辽宁投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，辽宁工业用地成交面积位列全国第22位，排名下降，与吉林、广东在同一梯队，成交面积占全国1.53%。全国土地成交均价总况辽宁工业用地成交均价位列全国第18，排名下降，与贵州、广西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【盘锦招商】全国首条石化运输智慧路落地盘锦 科技赋能危货运输安全监管

  作为石油化工产业重镇，盘锦市近年来持续优化营商环境，通过科技创新破解行业发展难题。二〇二三年，全国首条石化运输智慧路在盘锦正式启用，该项目依托5G技术实现车路协同管理，从源头提升危险货物运输安全保障能力，为当地招商引资和产业高质量发展奠定坚实基础。 （一）产业发展需求催生监管模式创新 石油化工是盘锦市的主导产业，区域内道路危险货物运输企业和车辆数量均居辽宁省前列，危货运输安全监管长期面临车辆动态监控难、风险预警不及时等挑战。随着产业规模扩大，传统监管手段已难以适应新形势下的安全管理需求。为破解这一难题，盘锦市自前一年起启动石化运输专用路规划建设，旨在通过科技手段构建“人、车、路、企”一体化监管体系，为危货运输安全加上“智慧锁”。 （二）5G技术构建全链条智慧监管网络 盘锦石化运输智慧路以5G技术为核心，通过在道路沿线部署AI摄像头、毫米波雷达等智能感知设备，实现对路域环境的实时监测与预警。系统可向驾驶员推送实时路况信息，帮助其提前规避拥堵、施工等风险路段；同时，监管部门和运输企业能通过平台实时掌握车辆位置、行驶状态及驾驶员操作行为，对超速、偏离指定车道等异常情况进行及时干预。为确保运输规范，盘锦市对多条石化运输关键路线进行智慧化改造，总里程达数百公里，明确划定危化品运输专用车道，并要求车辆安装智能终端设备，实现行驶轨迹、驾驶行为的全程可追溯。 （三）多维度监管机制筑牢安全防线 在智慧路建设基础上，盘锦市同步推进危货运输车辆智能化改造，引导所有危货运输车辆安装车载智能视频监控报警装置，并搭建统一监管平台。该装置可自动识别驾驶员疲劳驾驶、接打电话、吸烟等违法违规行为，触发实时报警并上传至监管平台。平台根据车辆违规频次、严重程度对运输企业进行分数评级，评级结果直接与企业年度检验考核及政策支持力度挂钩，形成“技术监控+制度约束”的双重监管闭环。辽宁省交通运输厅相关负责人表示，智慧路的AI设备与车载终端协同运作，既能让司机预知路况风险，也能让监管部门精准掌握车辆动态，实现对危货车辆的24小时智能监管，从根本上降低事故发生率。 （四）经验推广为全省危货运输安全提供范本 盘锦石化运输智慧路的建成启用，不仅有效提升了当地危货运输安全管理水平，也为辽宁省破解危货运输监管难题提供了可复制、可推广的经验。通过科技赋能，盘锦市实现了危货运输从“被动监管”向“主动防控”的转变，为其他地区提供了“以智慧化手段保障产业安全发展”的实践样本。目前，辽宁省已明确将盘锦经验纳入全省危货运输安全体系建设规划，未来将逐步在全省范围内推广应用相关技术和管理模式，推动危险货物道路运输监管能力整体提升。

  2025-07-30

• 【锦州招商】2015年锦州市政府工作报告

  ——2015年1月14日在锦州市第十五届人民代表大会第三次会议上市长 刘兴伟各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结依靠全市人民，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会发展取得新的成就。全市实现地区生产总值1377.8亿元，增长6.2%；固定资产投资971亿元，增长2%；一般公共预算收入136.8亿元，增长0.6%；社会消费品零售总额555亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入25214元，农村居民人均可支配收入11723元，均增长10.1%。(一)狠抓经济运行，稳增长扎实有效工业经济稳定增长。落实市领导包扶重点企业、支持民营经济发展、举办地工产品产销衔接会等政策措施，切实帮助企业解决实际问题。锦州石化280万吨柴油加氢、天龙20万吨差别化纤维等84个重点项目竣工投产。城市分布式建筑光伏电站示范项目通过省验收侯卫东官场笔记。5个省重点产业集群完成销售收入1271亿元，增长6.5%。主营业务收入10亿元以上企业达到42户。实施企业并购项目4个。规模以上工业增加值增长5.4%。服务业拉动作用增强。服务业发展四年行动计划全面实施。中央十里商街现代服务业集聚区建设步伐加快，北普陀山文化休闲旅游集聚区获评省级服务业集聚区。6个省级集聚区实现主营业务收入385亿元，增长20%。“夜经济”持续升温，“老锦州食坊”和“凌河美食街”建设全面启动。批发零售业销售额、住宿餐饮业营业额分别增长19.6%和15.7%。完成房地产投资201亿元，商品房销售面积385万平方米、销售额160亿元。设立首个电子商务产业基地，电子商务实现交易额22.5亿元。会展业实现交易额50亿元，增长20%。温泉、沟域、乡村旅游快速发展，北镇观音阁和青岩寺景区晋升为国家AAA**景区。旅游业总收入实现275.8亿元，增长14.3%。成功举办辽西区域金融中心建设座谈会，盛京银行锦州分行正式营业，辽宁精细化工公司在香港上市。全年新增贷款149亿元、非信贷融资90亿元。完成个体户转企升级2828户，54户工业企业完成主辅分离。重大基础设施建设稳步推进。锦州湾机场主体工程竣工，锦凌水库如期蓄水，滨海大道锦州段续建工程、机场1号路A段、中央南街立交桥、滨河路二期主体工程等建成通车，龙栖湾港、滨海体育中心体育场、锦凌水库净水厂、士英街桥洞拓宽改造等工程顺利推进。对外开放势头良好。落实主体责任，县(市)区招商引资主动性明显增强。圆满承办第十三届“辽宁(锦州)台湾周”，央企、民企、沪企辽宁行和港台、北京、上海等地招商活动成效明显，上海复星生物医药、新光台湾工业园等一批项目成功签约。落实出口扶持政策，新增自营进出口权企业58家，出口基地建设进一步加强。全市实际利用外资12.5亿美元，引进省外资金342亿元，均增长10%；外贸出口24亿美元，增长13.7%。锦州石化、中信锦州金属、锦州港、锦州银行等企业为全市稳增长做出重要贡献。(二)创新体制机制，促改革实现突破大力简政放权。完成第六次行政审批制度改革，取消、下放、调整、合并行政审批事项212项，取消行政审批前置要件80项，清理非行政许可审批11项。优化建设工程项目审批流程，变串联审批为并联审批，审批时限由275个工作日压缩到40个工作日。新公共行政服务中心主体工程完工。城市规划管理行政处罚权以外的9项城市管理权限全部下放城区。机构改革卓有成效。整合经济技术开发区、龙栖湾新区、建业经济区，组建锦州滨海新区。完善食药监、工商、质监管理体制，整合卫生和计生、城乡建设和公用事业与房产管理等相关机构。成立市委市政府督查室，建立大督查体制。通过改革共精简政府工作部门7个、撤销事业局和单位5个、减少内设机构59个，137家事业单位完成隶属关系调整。制约发展的体制机制障碍进一步破除，政府职能转变步伐不断加快。国有资产整合与重组工作稳步实施。15户全民所有制企业公司化改造基本完成，国有文艺院团转企改制及整合工作*推进，新华书店转企改制、锦州广播电视报改革工作全面完成。林权制度改革、农村土地承包经营权确权登记进展顺利。工商登记制度改革加快推进，新发展各类市场主体2.2万户。坚持有效防控债务风险。调整完善市规划委员会职责，整合市土地储备中心，成立市土地储备委员会、投融资管理领导小组，规划审批、土地收储、投融资工作进一步规范，财政管理工作全面加强。(三)推进转型升级，调结构步伐加快产业结构进一步优化，三次产业结构调整为14.6：46.7：38.7。创新对产业升级的引领作用日益增强。国家硅材料及光伏高新技术产业化基地、国家火炬锦州汽车零部件特色产业基地分别实现销售收入108亿元和140亿元，规模以上工业企业完成高新技术产品增加值313亿元。新认定高新技术企业9家，引进海外研发团队项目11项，省级重点实验室、省级工程技术研究中心达到35家。成功举办“高校(科研院所)锦州行”活动，成立4个院士工作站，市政府与18家高校(科研院所)签订合作协议，开启了产学研用协同创新发展的新篇章。沿海、县域、城区三大经济区域协调互动发展。锦州港货物吞吐量突破亿吨。滨海新区嘉合化工项目实现销售收入20亿元，中北石化、海森堡石化等项目即将投产，365客服基地主体工程完工，城中村改造步伐加快，大学城建设全面启动。大有格兰德新能源等项目开工建设。县域重点工业园区建设势头良好，新上固投亿元以上项目10个，北镇工业炉及配套、义县新型冶金材料两大产业集群销售收入分别突破100亿元和200亿元。“一县一业”不断壮大。黑山在国家工商总局成功注册“物产黑山”商标，“黑山褐壳鸡蛋”畅销全国。凌海成为全省唯一一家国家农业(生猪)标准化示范县。积极应对罕见旱灾，粮食产量达到38亿斤。新增设施农业10万亩、灌溉面积16.8万亩，新建国家级粮油高产示范区64个。农业产业化龙头企业达到680家，农民合作社达到3172个，农业综合机械化水平达到78%。城镇化建设步伐加快，城中村、城边村改造稳步推进。城区简政放权激发发展活力，“两项改革”成效显著，城区经济日趋活跃。古塔区石化产业园空间规划、拆动迁等前期工作全面展开。凌河区百脑汇IT总部经济大厦、茂业百货、银河广场等重大服务业项目顺利推进。太和区以粮食物流产业园为牵动的大宗商品物流业规划建设全面启动。松山高新区晋升国家级高新区工作取得实质性突破，兴隆大家庭、国际五金机电城等项目开业运营。(四)注重生态建设，城乡环境不断改善统筹推进碧水、青山、蓝天工程。“两河”治理工程完成总任务70%，太和区亮甲河治理工程初见成效，大凌河义县城区段二期绿化和凌海城区段河道生态工程竣工，退田还河生态封育18万亩。城市污水处理率达到85%。完成环西北、锦州城北和沿海防护林带26.4万亩，实施青山围栏封育100公里、闭坑矿山治理738亩、水土流失治理32万亩，建成千村绿化示范村35个。新热源厂开工建设，取缔燃煤小锅炉55台，购置新能源公交车125台。强力推进市容环境整治半年行动。取缔客运人力三轮车4438台，拆除各类违章建筑2.5万处，重新硬化绿化63万平方米，打造示范街路20条。完成老旧小区综合改造200万平方米。儿童公园改造工程竣工。新建停车场14个，施划临时停车泊位2.7万个，城区车辆静态管理全面实施。城市网格化管理机制初步建立。网吧、小饭桌食品安全、禁限燃放烟花爆竹、学校及医院周边环境等专项整治成效明显，群众反映强烈的城市顽症得到有效治理。农村环境治理“半年会战”任务圆满完成，村庄绿化美化亮化、垃圾收集和处理设施建设、道路及边沟整治等工作全面展开，宜居乡村建设迈出新的步伐。(五)办好民生实事，惠民生成效明显城镇实名制就业4.2万人，登记失业率控制在3.4%以内。完成城乡低保对象重新核查认定，清退不合规低保2.3万人，城乡低保、农村五保供养标准分别提高12%和10%。建成保障性安居工程5632套，回迁安置房4254套。黑山八道壕独立工矿区改造搬迁纳入国家首批东北振兴政策支持项目，沉陷区治理创造了10天搬迁2031户的新速度，总建筑面积12万平方米的32栋回迁楼全部封顶。新建锦凌水库移民安置点7个。6.4万农村低收入群众年人均收入达到3200元以上。6.65万农村居民饮水安全问题得到有效解决。市养老综合服务中心开工建设。新建民办养老机构18所，增加养老床位1800张。新建城市社区办公用房1.5万平方米。新建城乡公益性公墓16处。城区新增、延伸公交线路6条，建成农村客运站2个、农村公路候车亭20对。大中修县级以上公路293公里，新建村内道路456公里。凌海市村内道路建设排名全省第一。完成100所义务教育学校标准化建设，新建改建公办幼儿园5所，市职教园建成投入使用。义务教育均衡发展凌河区通过国家验收，北镇市、古塔区通过省验收。北镇市基础教育强县(市)区通过省验收。77家基层医疗机构实施基本药物制度。新农合筹资标准和居民大病保险补助标准分别提高到年人均400元和320元。居民健康卡发放工作顺利实施，基层医疗机构管理信息系统基本建成。“单独二孩”政策有序放开。成功举办第六届全国鼓手大赛，组织大型广场演出100场，放映农村公益电影1.4万场。义县奉国寺申遗工作进展顺利，北镇庙古建筑群维修工程获评首届“全国十佳文物保护工程”。新建农民健身示范工程20个、城市社区健身路径100套。(六)切实转变作风，政府自身建设不断加强自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。全年办理人大建议和政协提案388件，办复率达100%。*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，清理超标办公用房1.55万平方米，清退违规用车170台。强力推进机关作风、政法机关执法执纪等百日专项整治行动，全市868个单位查摆整改问题6081个，清退在编不在岗人员167名，公开处理违纪人员153人。作风建设长效机制逐步建立，执法执纪行为不断规范。开展法治锦州建设年活动，*推进全民普法宣传教育，广大干部群众法律意识不断增强。加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”，严肃查处了一批违法违纪案件。“五大系统”建设成效明显，行政执法监督、政务公开、廉政监察、审计监督等工作进一步加强。按照市委统一部署，积极开展锦州发展大讨论，锦州建设辽西区域性中心城市的定位更加明确，新一轮振兴发展蓝图已经绘就，全市上下干事创业的正能量快速集聚。严格落实安全生产主体责任，强化政府应急管理，完善社会治安防控体系，依法依规开展信访工作，狠抓食品药品安全，平安和谐锦州建设迈出新的步伐。国防动员、边海防建设、人防和民兵预备役、双拥共建工作取得新进步。民族宗教、国家安全、妇女儿童、慈善救助、防震减灾、气象服务、地方志、住房公积金等工作不断加强。各位代表！过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表和政协委员，向参与锦州发展建设的中省直单位，向驻锦部队和武警官兵，向社会各界和离退休老同志，向所有关心支持锦州的海内外朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！在总结工作的时候，我们也清醒地看到存在的差距和问题：一是经济下行压力加大，投资动力不足，部分主要经济指标没能完成预期目标，一些既定的城建项目没有开工建设。二是区域发展不平衡，结构调整步伐不快，县域经济增长乏力，服务业特别是大宗商品物流业和现代服务业发展相对滞后。三是经济总量偏小、质量不高，缺少具有牵动作用的重大项目，一般公共预算收入增长放缓，政府债务进入偿还**期，收支矛盾突出。四是滨海新区和松山新区先导示范作用不强，开放度不高，创新创造活力不足。五是教育、医疗、文化等社会事业欠账较多，城市基础设施建设投入不足，民生保障压力较大。六是政府个别部门还存在不作为、慢作为的现象，行政效能需要进一步提升；腐败问题在一些行业和领域仍处于易发多发状态，党风廉政建设“一岗双责”还需进一步加强。对于这些问题，我们一定要高度重视，切实加以解决。

  2025-07-30

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